35年改革開放,成就了中國今天咖啡機“世界第二大經濟體”的奇跡。
  環顧全球,世界經濟格房屋出租局正在深度調整,高速增長的中國列車也開始減速。全世界矚目:已進入深水區和攻堅期的中國改革,將如何引領中國經濟涉險灘、闖關隘,續寫發展奇跡。
  “發展與轉型”關:亟待突破傳統msata增長模式束縛
  十多年來,我國屢屢加大淘汰落後固態硬碟產能的力度,但卻陷入“產能越去越多”的怪圈,化解產能過剩之難,折射出中國經濟轉型之艱。
  “在鋼鐵產能嚴重過剩情況下,一些地方仍在上馬東森房屋大型鋼鐵項目,有的甚至以綠色釩鈦等名稱包裝。”針對調研發現的問題,全國人大常委會委員王明雯說,當前仍有一些地方變相支持產能過剩行業擴張。化解產能過剩之難,折射出中國經濟轉型之艱。
  今年6月,發酵於銀行間的“錢荒”現象,將隱藏在中國經濟背後的地方債務激增、影子銀行、房地產泡沫等風險問題放大,暴露出更多中國經濟轉型必須直面的痛處。
  “這些問題,與地方追求GDP的政績觀有關,暴露出傳統增長模式的弊端,經濟增長缺乏內生動力。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌說。
  近幾年,地方政府公司化趨勢明顯,不少地方打著推進城鎮化旗號搞造城運動,政府經營城市,土地拍賣“地王”頻出,房價越調越高……
  “中國提出轉變增長方式已近20年,為什麼成效不夠顯著?根源就在於體制性障礙。”經濟學家吳敬璉指出,唯有推進市場化改革,方能為經濟轉型升級鋪平道路。“對中國來說,結構性的改革措施更像一劑苦口良藥,暫時會帶來一些痛苦,但有助於保持經濟健康,避免今後可能的更大危機。”國際貨幣基金組織新任駐華首席代表阿爾弗雷德·席普克說。
  “政府與市場”關:有所為與有所不為的邊界必須劃清
  如何理清政府和市場的界限,用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,這是處在深水區的中國改革必須跨過的難關。
  當前,我國行政審批事項依然過多,少數地方、部門設置審批、許可的隨意性大,程序不規範,束縛了企業、公民參與經濟活動的積極性,容易出現權錢交易等腐敗行為。
  “打破行業壟斷,未來必須進一步減少行政審批,放開市場準入,打開長期存在的‘玻璃門’‘天花板’。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。“一些政府部門過度干預經濟的背後,存在部門利益的驅動。”國家行政學院教授汪玉凱說,少數政府部門的這一傾向已成為與民爭利的根源。
  理清政府與市場的界限,從根本上轉變“萬能政府”形象,建設服務型政府,並非易事。“推動政府自身改革,等於拿刀子割自己的肉,每走一步都不容易。”汪玉凱直言。
  觸動利益比觸及靈魂還難。曬“三公”經費細賬、推官員財產公示、減並政府機構、打擊貪污腐敗……面對一個個“硬骨頭”,改革期待進一步突破。
  “公平與正義”關:體制機制改革堵住分配扭曲的漏洞
  實現公平正義,是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎,也是中國在社會轉型期必須跨過的關口。
  “公共產品短缺正成為當前社會的突出矛盾。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說,隨著經濟社會的進步,人們對教育、醫療、社會保障等問題更加關註,對公平有了更高更迫切的要求。
  歷經35年改革開放,中國解決了物資短缺,提高了百姓物質生活水平,但教育、醫療、社會保障等公共產品的短缺成為社會發展的新矛盾。城鄉二元關係更導致一系列起點不公平問題。
  財富分配不公引發的貧富差距問題,也成為影響社會穩定的一大隱患。
  中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯說,要破解這一難題,只有通過體制機制改革,堵住導致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。
  實現公平正義,是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎,也是中國在社會轉型期必須跨過的關口。
  ■三中全會高頻詞
  改革發展出現289次
  記者盤點1978年以來發佈的7次三中全會公報,發現農村農業、市場經濟、改革發展等成為出現頻率最高的關鍵詞。其中“發展”和“改革”提及最多,達到289次。
  “農村”提了125次
  我國是一個擁有十多億人口的發展中大國。農業歷來都是定天下、穩民心的戰略產業。十一屆三中全會以來的公報中,“農村”被提及125次,“農業”被提及77次,“農民”被提及43次。
  市場提了55次
  在1978年以來的歷屆三中全會公報中,“市場”被提及55次,“經濟體制”被提及38次,“市場經濟”被提及29次。
  (法制晚報)
  (本組稿件除署名外均據新華社)
  (原標題:新一輪改革面臨三大“關口”考驗)
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